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Vol. 11 No. 1
©Derechos de autor reservados 2009

Diagrama sobre programas para niños pequeños. Sistema conceptual para Illinois

Sallee Beneke
Universidad de Illinois en Urbana-Champaign

Gina Ruther
Departamento de Servicios Humanos de Illinois, Oficina de Colaboración Estatal de Head Start

Susan Fowler
Universidad de Illinois en Urbana-Champaign

Sinopsis

El diagrama sobre programas para niños pequeños del presente artículo describe los varios requisitos de nueve programas que reciben fondos públicos en Illinois y les proveen servicios a niños pequeños y sus familias. La primera sección del diagrama se trata del diseño de cada programa y cuestiones logísticas, como el suministro de fondos, los pagos, la elegibilidad y la variedad de servicios ofrecidos. La segunda sección se trata de las maneras en que las comunidades locales participan en los servicios y el grado hacia el cual se requiere o se anima a que los programas entablen relaciones de colaboración con otros programas. La tercera sección del diagrama identifica requisitos para los recursos humanos o el personal. La última sección se trata de elementos del control de la calidad: resultados esperados de los programas, requisitos de evaluación y resultados de los niños.

Introducción

La tarea de identificar y comprender los muchos componentes del cuidado y educación infantil en cierto estado puede compararse a armar las piezas de un rompecabezas. Hace una década que Gina Ruther diseñó por primera vez un diagrama destinado a empezar a distinguir entre los programas de Illinois de acuerdo a varias dimensiones, como los servicios provistos, fuentes y totales proporcionados de fondos, requisitos de exámenes de clasificación y elegibilidad, y los pagos parciales requeridos de los padres. El diagrama constituía un esfuerzo por describir tanto las similitudes como las diferencias entre programas que recibían fondos federales y/o estatales. Como parte del informe Who’s Caring for the Kids? The Status of the Early Childhood Workforce in Illinois—2008 (¿Quiénes cuidan a los niños? El estatus de la fuerza laboral de educación infantil en Illinois, 2008), se compiló un diagrama revisado sobre programas para niños pequeños en Illinois (Fowler, Bloom, Talan, Beneke y Kelton, 2008). Dicho diagrama se presenta a continuación y contiene descripciones de nueve programas que reciben fondos y realizan operaciones actualmente en Illinois. Estos incluyen los programas Head Start y Early Head Start, patrocinados con fondos federales, así como siete programas administrados por el estado y patrocinados mediante una mezcla de fondos federales distribuidos al nivel estatal y fondos estatales. Tres agencias estatales administran los programas estatales: el Departamento de Servicios para Niños y Familias en Illinois (IDCFS por sus siglas en inglés), el Departamento de Servicios Humanos en Illinois (IDHS por sus siglas en inglés) y la Junta Educativa del Estado de Illinois (ISBE por sus siglas en inglés).

Cada programa federal y estatal debe rendir cuentas de su cumplimiento de los reglamentos de su agencia administradora así como los requisitos de la misma sobre el financiamiento y el control de la calidad. Al nivel local, algunos programas pueden identificarse de acuerdo a sus fuentes y orígenes de fondos y otros no, ya que los fondos se han utilizado para establecer una red más amplia de servicios para niños pequeños. A fin de asegurar que todos los niños que necesitan servicios los puedan recibir, las comunidades locales pueden destinar esfuerzos a la formación de relaciones de colaboración entre agencias y fuentes de fondos. Por ejemplo, en Champaign (Illinois) las clases patrocinadas por Head Start y los programas Preescolar para Todos (Preschool for All, o PFA; programa administrado por ISBE) y Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE se dan en el mismo centro para niños pequeños, construido por la agencia local de educación. En Rockford (Illinois), 33 clases de PFA de medio día se dan en 13 centros de guardería y una red de servicios de cuidado en casa. Los niños asisten a sus programas todo el día pero durante el día reciben también 2,5 horas de servicios de PFA provistos por maestros certificados.

El presente diagrama tiene el propósito de ayudar a los formadores de políticas, cuidadores y educadores profesionales de niños pequeños, y consumidores de dichos servicios a comprender mejor los requisitos y las prácticas asociados a los nueve servicios. La primera sección del diagrama se trata del diseño de cada programa y cuestiones logísticas relacionadas, como el suministro de fondos, los pagos, la elegibilidad y la variedad de servicios ofrecidos. El diseño incluye tales factores como (1) una descripción de los servicios y objetivos centrales; (2) las fuentes de fondos; (3) los totales de fondos provistos durante el año fiscal 2007 ó 2008; (4) el proceso de pagar a programas, proveedores de cuidado, agencias o distritos escolares; (5) los requisitos de elegibilidad para niños y/o sus padres; (6) los pagos parciales de los padres, si se requieren; (7) la gama de edades de los niños servidos; (8) la proporción de niños al personal; (9) el tamaño de las clases; y (10) las horas de servicio cada día o semana y el total de días al año. Esta sección también presenta una descripción de los exámenes de clasificación requeridos o provistos, los servicios disponibles para niños con discapacidades o retrasos del desarrollo, los requisitos curriculares, y procedimientos y políticas para la transición de los niños de un programa al nivel siguiente de servicios, cuando esto es aplicable.

La segunda sección del diagrama se trata de las maneras en que la comunidad local participa en los servicios y el grado hasta el cual se requiere o anima a los programas a entablar relaciones de colaboración con otros programas. Es evidente que algunos programas requieren acuerdos con otras agencias mientras que otros no. Típicamente se anima entablar las relaciones de colaboración. También se documenta el grado hasta el que las remisiones a otros servicios y otra información son provistas por los varios programas.

En la tercera sección se identifican los requisitos para los recursos humanos o el personal, en términos de las calificaciones mínimas requeridas del personal y el desarrollo profesional. Los requisitos descritos en esta sección varían significativamente entre los programas.

La última sección se trata de elementos del control de la calidad: resultados esperados de los programas y/o requisitos de evaluación, así como los resultados de los niños. También se describe el proceso de control utilizado para evaluar los resultados y/o los servicios.

Al presentar este diagrama, tenemos la intención de animar a otros estados y entidades a desarrollar tablas parecidas para describir los varios requisitos de programas diferentes y distintos que les proveen servicios a niños pequeños y a sus familias. Al hacerlo, los formadores de políticas y proveedores de servicios tal vez puedan identificar mejor los puntos de coincidencia entre programas y las oportunidades para colaborar o para mejorar la eficiencia. Por ejemplo, pueden empezar a hacer tales preguntas como: “¿Pueden los niños recibir servicios expandidos o mejorados mediante una combinación de fuentes de fondos?”  “¿Pueden los esfuerzos de desarrollo profesional, planificados para programas financiados por cierta agencia, compartirse con programas que proveen servicios parecidos y reciben fondos de otra agencia?”  “¿De qué otras maneras se pueden economizar los esfuerzos a fin de mejorar los resultados para niños?”

Diagrama de programas para niños pequeños

Diseño de los programas
Programa Servicios centrales

Head Start

Early Head Start

Programa cabal de desarrollo infantil, que se enfoca en las familias y tiene la meta general de aumentar la aptitud social de niños pequeños de familias con bajos ingresos

Cuidado infantil de IDCFS

Servicios de cuidado infantil para niños que están en peligro del abuso o el descuido y reciben servicios de IDCFS

Cuidado infantil de IDHS

Servicios de cuidado infantil para niños de familias con bajos ingresos y padres y/o madres que trabajan y/o participan en un programa aprobado de instrucción o capacitación

Intervención Oportuna de IDHS

Servicios para niños menores de 36 meses de edad que tienen discapacidades diagnosticadas o retrasos del desarrollo, o están en peligro considerable de tener retrasos graves

Preescolar para Todos de ISBE

Programa de expansión del cuidado infantil que les provee clases preescolares de participación voluntaria a todos los niños de 3 y 4 años, y servicios preventivos de participación voluntaria a niños de hasta 3 años de edad que están en peligro y sus familias

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Programa destinado a mejorar el crecimiento y desarrollo de niños de edad preescolar con discapacidades

Título I de ISBE

Programa destinado a mejorar el logro escolar de niños de familias con bajos ingresos que residen en distritos escolares que reciben fondos mediante el Título I de la ley federal

Even Start de ISBE

Programa destinado a mejorar el logro académico de familias con bajos ingresos a fin de romper el ciclo de pobreza y analfabetismo

Programa Fuentes de fondos

Head Start

Early Head Start

Oficina de Head Start de la Administración para Niños y Familias federal (ACF por sus siglas en inglés); se requiere que el 25% de los fondos venga de fuentes no federales

Cuidado infantil de IDCFS

Los ingresos generales del estado y fondos federales provistos según el Título IV-E de la ley federal

Cuidado infantil de IDHS

Fondo Federal del Cuidado y Desarrollo Infantil; ingresos generales del estado

Intervención Oportuna de IDHS

Oficina de Educación Especial del Departamento Federal de Educación; fondos del Título XIX y XXI de la ley federal de Medicaid; ingresos generales del estado

Preescolar para Todos de ISBE

Concesión en Bloque estatal para la primera infancia

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Ingresos generales del estado

Título I de ISBE

Fondos federales provistos según la ley Que Ningún Niño Quede Atrás

Even Start de ISBE

Fondos federales, con el requisito de fondos correspondidos por fuentes locales

Programa Cantidad actual de fondos provistos

Head Start

Early Head Start

Head Start: $243.301.011 para servir a 39.137 niños

Early Head Start, año fiscal 2007: $23.524.243 para servir a 2.699 niños y mujeres embarazadas

Cuidado infantil de IDCFS

Cuidado diurno de niños en familias de crianza: $9.8 millones de dólares

Asistencia de Adopción y Cuidado Infantil Subvencionado, para niños de hasta 3 años de edad: $600.000

Cuidado infantil de IDHS

$763.729.958 para servir a 192.476 niños de entre 6 semanas y 12 años de edad

Intervención Oportuna de IDHS

Año fiscal 2008: $136.750.314 para servir a 20.000 familias

Preescolar para Todos de ISBE

Año fiscal 2008: $347 millones de dólares para servir a 90.000 niños

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

No estaba disponible el total de fondos

Título I de ISBE

El total de fondos no está fijado según la ley, sino disponible como opción para los distritos escolares locales

Even Start de ISBE

Año fiscal 2007: $3,7 millones de dólares para servir a 1.292 familias, las cuales incluyen a 1.352 adultos y 1.939 niños

Programa Proceso de pagos

Head Start

Early Head Start

Concesiones federales distribuidas a las agencias locales por la Oficina Regional de ACF

Cuidado infantil de IDCFS

Reembolsos destinados a los proveedores de cuidado

Cuidado infantil de IDHS

Reembolsos destinados a los proveedores de cuidado

Intervención Oportuna de IDHS

Concesiones de IDHS para la coordinación de servicios; para todos los demás servicios se cobran cuotas

Preescolar para Todos de ISBE

Se destinan concesiones a las entidades elegibles, las cuales incluyen distritos escolares públicos, escuelas laboratorio de universidades, programas preescolares, centros de guardería, oficinas regionales de educación, escuelas charter, institutos (colleges) comunitarios post-secundarios, agencias comunitarias, distritos de parques, entidades religiosas y redes de servicios de cuidado en casa

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Concesiones destinadas a distritos escolares locales

Título I de ISBE

Concesiones destinadas a distritos escolares locales

Even Start de ISBE

Concesiones destinadas a sociedades locales, formadas mediante un acuerdo de colaboración entre una agencia local de educación y una entidad comunitaria o instituto de educación superior

Programa Requisitos de elegibilidad

Head Start

Early Head Start

Se utilizan las normas federales del nivel de pobreza para determinar la elegibilidad según la edad del niño y los ingresos familiares. Los niños son elegibles durante 2 años. El 90% o más de los niños elegibles deben ser de familias elegibles de acuerdo a sus ingresos.

Cuidado infantil de IDCFS

Se requiere que el niño tenga un caso abierto con IDCFS o que se identifique que el niño está en peligro de tener un caso abierto. Se vuelve a determinar la elegibilidad cada 6 meses.

Cuidado infantil de IDHS

Los padres deben estar empleados y/o participar en un programa aprobado de instrucción o capacitación y tener ingresos combinados menores del 200% del nivel federal de pobreza. Se vuelve a determinar la elegibilidad cada 6 meses.

Intervención Oportuna de IDHS

Entre los niños elegibles se incluye a aquellos que, entre el nacimiento y los 3 años de edad, tienen discapacidades ocasionadas por un retraso del desarrollo o condiciones físicas o mentales diagnosticadas por un médico que típicamente ocasionan retrasos del desarrollo, o que están en peligro de experimentar un retraso considerable del desarrollo.

Preescolar para Todos de ISBE

Todos los niños de 3 ó 4 años de edad (durante el establecimiento del programa, aquellos que satisfacen criterios de estar en peligro reciben la mayor prioridad, seguidos por niños cuyas familias ganan hasta cuatro veces más que el nivel federal de pobreza), además de niños de hasta 3 años que están en peligro y sus familias.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Niños de entre 3 y 5 años de edad que tienen discapacidades diagnosticadas o identificadas, son elegibles.

Título I de ISBE

El distrito escolar tiene que ser elegible para recibir fondos de Título I.

Even Start de ISBE

Familias elegibles con hijos menores de 7 años de edad y al menos uno de los padres elegible para servicios de instrucción para adultos o que asiste a la escuela secundaria superior

Programa Pago parcial de los padres

Head Start

Early Head Start

Ninguno

Cuidado infantil de IDCFS

Ninguno

Cuidado infantil de IDHS

Depende de los ingresos y una escala proporcional de cuotas

Intervención Oportuna de IDHS

Depende de una escala proporcional de cuotas

Preescolar para Todos de ISBE

Ninguno

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Ninguno

Título I de ISBE

Ninguno

Even Start de ISBE

Ninguno

Programa Gama de edades de los niños

Head Start

Early Head Start

Head Start: Los 3 años hasta la edad de asistencia escolar obligatoria.

Early Head Start: Entre el nacimiento y los 3 años de edad, y mujeres embarazadas

Cuidado infantil de IDCFS

Entre el nacimiento y los 13 años de edad; hasta los 21 años en casos de discapacidades del desarrollo u otra necesidad de cuidado

Cuidado infantil de IDHS

Entre las 6 semanas de edad y los 13 años; entre los 13 y 19 años si el joven es física o mentalmente incapaz de cuidarse solo o si está bajo la supervisión de un tribunal que requiere el cuidado

Intervención Oportuna de IDHS

Entre el nacimiento y los 3 años de edad

Preescolar para Todos de ISBE

Entre el nacimiento y los 5 años de edad

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Entre los 3 y los 5 años de edad

Título I de ISBE

Entre los 3 y los 5 años de edad

Even Start de ISBE

Entre el nacimiento y los 7 años de edad; los programas deben servir a niños con una gama de edades de al menos 3 años

Programa Proporción de niños al personal

Head Start

Early Head Start

Head Start, entre 3 y 5 años – 8:1

Early Head Start, entre el nacimiento y 3 años – 4:1

Cuidado infantil de IDCFS

Bebés – 4:1, niños de 1 año – 5:1, niños de 2 años – 8:1, niños de 3 y 4 años – 10:1

Niños de 5 años y mayores – 20:1

Cuidado infantil de IDHS

Bebés – 4:1, niños de 1 año – 5:1, niños de 2 años – 8:1, niños de 3 y 4 años – 10:1

Niños de 5 años y mayores – 20:1

Intervención Oportuna de IDHS

Esto no se aplica

Preescolar para Todos de ISBE

Para actividades en clase, 1 maestro y 1 ayudante; entre 3 y 5 años de edad – 1:10

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

1:5 – Maestros certificados

1:10 – Maestros certificados y ayudantes en clase de instrucción especial para niños pequeños

Título I de ISBE

Varía según el tipo de programa pero normalmente no excede 5 a la vez

Even Start de ISBE

Varía según el programa y el proveedor del servicio de educación infantil

Programa Tamaño grupal

Head Start

Early Head Start

Head Start, niños de 3 años: 15–17; niños de 4 años: 15–17 (medio día), 17–20 (día completo)

Early Head Start, entre el nacimiento y los 3 años: 8

Cuidado infantil de IDCFS

Bebés: 12, niños de 1 año: 15, niños de 2 años: 16, niños de 3 años y mayores: 20

Cuidado infantil de IDHS

Bebés: 12, niños de 1 año: 15, niños de 2 años: 16, niños de 3 años y mayores: 20

Intervención Oportuna de IDHS

Esto no se aplica

Preescolar para Todos de ISBE

Para actividades en clase, 1 maestro y 1 ayudante; entre 3 y 5 años, 1:10

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

En una clase de instrucción especial para niños pequeños con un maestro certificado, 1:5; con un maestro certificado además de un ayudante, 1:10

Título I de ISBE

Varía pero normalmente no excede los 5

Even Start de ISBE

Varía según el programa y el proveedor del servicio de educación infantil

Programa Duración del día y del año

Head Start

Early Head Start

4 días a la semana; mínimo de 128 días o 5 días a la semana: mínimo de 160 días

Medio día: Entre 3,5 y 6 horas; Día completo: más de 6 horas

Head Start Estacional para Migrantes: Esto no se aplica.

Cuidado infantil de IDCFS

No hay requisito; un día de 5 horas o más se considera un día completo

Cuidado infantil de IDHS

No hay requisito; un día de 5 horas o más se considera un día completo

Intervención Oportuna de IDHS

Todo el año

Preescolar para Todos de ISBE

Medio día (mínimo de dos horas y media); año escolar o 180 días al año

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Depende de las necesidades individuales del niño

Título I de ISBE

Depende del tipo de programa que se opera

Even Start de ISBE

Debe tener una duración e intensidad suficiente como para producir cambios significativos en el grado de alfabetización de la familia; se ofrecen servicios durante todo el año

Programa Exámenes de clasificación

Head Start

Early Head Start

Dentro de 45 días después de la entrada de un niño al programa, se deben completar exámenes del desarrollo sensorial, conductual, motor, social, lingüístico, cognitivo, perceptual y emocional. Para los 90 días, se debe obtener una determinación profesional respecto a si un niño ha recibido atención médica actualizada preventiva y primaria, y cuidado de la salud oral y la mental.

Cuidado infantil de IDCFS

Los requisitos incluyen una revisión física y las inmunizaciones antes de la entrada.

Cuidado infantil de IDHS

Los requisitos incluyen una revisión física y las inmunizaciones antes de la entrada.

Intervención Oportuna de IDHS

Los exámenes ofrecidos por agencias comunitarias para evaluar el nivel de desarrollo de un niño antes de la determinación de la elegibilidad

Preescolar para Todos de ISBE

Se requiere que los niños y las familias participen en un examen de clasificación antes de la entrada al programa.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Se requiere que los distritos escolares locales les ofrezcan anualmente a todos los niños un examen de clasificación así como clasificaciones regulares en todo el año.

Título I de ISBE

Se requiere que los distritos escolares locales les ofrezcan anualmente a todos los niños un examen de clasificación así como clasificaciones regulares en todo el año.

Programa Servicios para niños con discapacidades o necesidades especiales

Head Start

Early Head Start

Se proveen servicios inclusivos; se requiere que se disponga al menos el 10% de la inscripción en cada programa a niños con discapacidades o necesidades especiales.

Cuidado infantil de IDCFS

Depende del proveedor de servicios

Cuidado infantil de IDHS

Depende del proveedor de servicios

Intervención Oportuna de IDHS

Los servicios dependen de las necesidades individuales del niño y su familia.

Preescolar para Todos de ISBE

Los servicios se les proveen a niños con discapacidades de acuerdo con la decisión del equipo que formula el Plan Educativo Individualizado (IEP por sus siglas en inglés).

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Se debe determinar que todos los niños son elegibles para la educación especial y servicios relacionados ofrecidos por el distrito escolar.

Título I de ISBE

Se les proveen a los niños con necesidades especiales los servicios que sean apropiados.

Even Start de ISBE

Se proveen servicios y también se hacen remisiones a otros programas y servicios para niños con necesidades especiales.

Programa Currículo

Head Start

Early Head Start

Se requiere que los programas tengan un currículo consonante con la filosofía y las metas del Programa Head Start. Las Normas de Rendimiento de Head Start se cimientan en principios íntegros del desarrollo, crecimiento y aprendizaje de los niños. El currículo consta de un plan escrito que incluye metas para el desarrollo y el aprendizaje de los niños, experiencias mediante las cuales lograrán dichas metas, lo que hacen el personal y los padres, y materiales necesarios.

Cuidado infantil de IDCFS

Los programas deben proveer variadas actividades ajustadas a la edad y las necesidades de los niños servidos de acuerdo a su desarrollo.

Cuidado infantil de IDHS

Los programas deben proveer variadas actividades ajustadas a la edad y las necesidades de los niños servidos de acuerdo a su desarrollo.

Intervención Oportuna de IDHS

Esto no se aplica.

Preescolar para Todos de ISBE

Los currículos de Preescolar para Todos deben estar alineados a las Pautas de Aprendizaje Infantil de Illinois, cimentarse en la investigación y tomar en cuenta la cultura y la lengua materna de un niño así como la gama completa de las capacidades de los niños, incluidos aquellos que tienen un IEP.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Esto no se aplica.

Título I de ISBE

Esto no se aplica.

Even Start de ISBE

Los programas instructivos deben cimentarse en la investigación científica de la lectura de niños y adultos, hasta el grado en que tal investigación esté disponible.

Programa Transición

Head Start

Early Head Start

Los programas deben establecer y mantener políticas y procedimientos destinados a apoyar las transiciones exitosas para los niños matriculados y sus familias. La planificación para las transiciones en Early Head Start debe empezar 6 meses antes del tercer cumpleaños del niño.

Cuidado infantil de IDCFS

Los programas deben desarrollar planes tomando en cuenta las perspectivas de los padres, para tratar las transiciones de los niños individuales matriculados. El personal, tanto del programa que envía al niño como del que lo recibirá, debe participar en el desarrollo de tales planes.

Cuidado infantil de IDHS

Los programas deben desarrollar planes tomando en cuenta las perspectivas de los padres, para tratar las transiciones de los niños individuales matriculados. El personal, tanto del programa que envía al niño como del que lo recibirá, debe participar en el desarrollo de tales planes.

Intervención Oportuna de IDHS

Las actividades relacionadas a la transición de los niños desde la Intervención Oportuna comienzan a los 30 meses de edad de los niños con un repaso, junto con los padres, de sus derechos respecto a la transición. Se discuten servicios de la Parte B u otras opciones comunitarias que pueden estar disponibles después del tercer cumpleaños y, si esto es aplicable, se inicia la comunicación con la agencia escolar local. Si un niño es elegible para la Parte B, se concierta una reunión cuando el niño cumple los 33 meses. Los niños hacen la transición desde la Intervención Oportuna un día antes de su tercer cumpleaños.

Preescolar para Todos de ISBE

Se anima a que los programas desarrollen e implementen planes para transiciones entre un programa y otro parecido, y entre un programa y el siguiente, para niños entre el nacimiento y los 5 años de edad y sus familias.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Se requiere que los distritos escolares locales participen en reuniones de transición programadas por Intervención Oportuna para niños que reciben servicios de dicho programa y van a cumplir los 3 años.

Título I de ISBE

Esto no se aplica.

Even Start de ISBE

Los programas ayudan a las familias a hacer transiciones a otro programa parecido, o de un programa al siguiente, como las transiciones a la escuela, la instrucción o capacitación continuada, y el empleo.

La participación comunitaria
Programa Acuerdos o contratos puestos por escrito

Head Start

Early Head Start

Se requiere que los programas inicien acuerdos con agencias escolares locales y otras agencias comunitarias dentro de su zona de servicio.

Cuidado infantil de IDCFS

Esto no se requiere.

Cuidado infantil de IDHS

Esto no se requiere, pero sí se anima.

Intervención Oportuna de IDHS

Los Consejos Locales Inter-agencias (LIC por sus siglas en inglés) colaboran con las agencias escolares locales y otras entidades comunitarias para desarrollar acuerdos de transición.

Preescolar para Todos de ISBE

Se requiere que los programas participantes firmen el Grant Agreement and Certificate of Assurances (Acuerdo de concesiones y certificado de garantías). Ciertos programas pueden tener acuerdos escritos o contratos con otras agencias para la provisión de variados servicios.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Esto no se requiere.

Título I de ISBE

Se requiere un contrato entre la escuela y los padres.

Even Start de ISBE

Los programas pueden tener acuerdos escritos o contratos con otras agencias para la provisión de variados servicios.

Programas Remisiones o información sobre otros servicios

Head Start

Early Head Start

Las agencias deben colaborar con los padres participantes para identificar y acceder continuamente a servicios que puedan satisfacer los intereses y las metas de las familias.

Cuidado infantil de IDCFS

Esto no se requiere.

Cuidado infantil de IDHS

Esto se anima pero no se requiere excepto en el caso de contratantes que proveen servicios administrados en el sitio de cuidado infantil, quienes deben remitir a las familias a agencias de servicios sociales según se requiere o se pide.

Intervención Oportuna de IDHS

Los programas desarrollan y mantienen relaciones de colaboración con fuentes primarias de remisiones, entre ellas proveedores de cuidado infantil, agencias de servicios sociales, médicos y otros profesionales de atención médica.

Preescolar para Todos de ISBE

Se anima a que los programas coordinen esfuerzos de colaboración en la comunidad entre entidades que proveen servicios a familias con hijos de edades entre el nacimiento y los 5 años.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Se hacen remisiones a la Educación Especial para Niños Pequeños si un niño es identificado por el distrito escolar y tiene 3 años o más. Los bebés y niños de 1 y 2 años reciben remisiones a la Intervención Oportuna.

Título I de ISBE

Se pueden hacer remisiones a servicios de educación especial para un niño con el permiso de sus padres.

Even Start de ISBE

Los proyectos construyen una red de remisiones dentro de la comunidad local donde se ofrecen servicios.

Programa Relaciones de colaboración

Head Start

Early Head Start

El personal debe tomar un papel activo en la planificación comunitaria a fin de animar la comunicación abierta para mejorar la entrega de servicios. El personal debe dar pasos positivos para establecer y mantener relaciones de colaboración con proveedores de servicios de salud, salud mental, nutrición, apoyo a las familias y protección de niños, además de servicios de las escuelas y para niños con discapacidades.

Cuidado infantil de IDCFS

Esto no se requiere, pero sí se anima.

Cuidado infantil de IDHS

Esto no se requiere, pero sí se anima.

Los proveedores de cuidado que reciben fondos de dos o más fuentes de fondos públicos para la provisión de servicios de día completo o de año completo pueden solicitar inscripción en el Child Care Collaboration Program (Programa de Colaboración del Cuidado Infantil). A los programas aprobados de Child Care Collaboration se les permiten tres exenciones de las políticas del programa.

Intervención Oportuna de IDHS

Los programas forman relaciones de colaboración con agencias comunitarias locales para lograr un continuo completo de servicios para familias, independiente de los ingresos de la familia o su capacidad para pagar.

Preescolar para Todos de ISBE

Los servicios y las actividades se coordinan con otros programas que operan en la misma zona de servicio. Las relaciones de colaboración con agencias comunitarias locales permiten que los programas de Preescolar para Todos se ofrezcan dentro de programas de cuidado y educación infantil de día completo.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Esto varía de acuerdo al distrito escolar.

Título I de ISBE

Esto se anima como opción para los distritos escolares.

Even Start de ISBE

Las relaciones de colaboración y la coordinación constituyen el cimiento del programa.

 

Los recursos humanos
Programa Calificaciones mínimas del personal

Head Start

Early Head Start

Las agencias deben asegurar que el personal y los consultores tengan los conocimientos, habilidades y experiencias necesarios para llevar a cabo sus tareas asignadas. Al menos el 50% de los maestros deben tener un título asociado (de dos años). Para el año 2013, el 50% de los maestros deben tener la licenciatura universitaria (de cuatro años) y el 50% de los maestros ayudantes, una credencial CDA.

Cuidado infantil de IDCFS

Maestros: Credencial CDA o CCP o 30 horas de crédito universitario con 6 horas de crédito en cuidado infantil o desarrollo infantil, y 1 año de experiencia.

Ayudantes: Diploma de la escuela secundaria superior o diploma equivalente (GED por sus siglas en inglés)

Directores: Credencial CDA o CCP, 12 horas de crédito universitario en cuidado infantil o desarrollo infantil, y 2 años de experiencia; o 60 horas de crédito universitario con 18 horas de crédito en cuidado infantil o desarrollo infantil

Proveedores de cuidado en casa: No hay requisito de formación académica

Cuidado infantil de IDHS

Los mismos como los del Cuidado Infantil de IDCFS, con la excepción de programas ubicados en centros que participan en el programa Quality Counts QRS (sistema de tasaciones de la calidad), que requiere que cierto porcentaje del personal tenga calificaciones que exceden los requisitos del licenciamiento.

Intervención Oportuna de IDHS

Los proveedores de servicios según la Parte C deben satisfacer las pautas estatales mínimas para licenciamiento o certificación, y/o las pautas de credenciales de la Parte C de Intervención Oportuna.

Preescolar para Todos de ISBE

Todos los maestros de Preescolar para Todos deberán tener la licenciatura universitaria y un certificado del Tipo 04 de la Junta Educativa del Estado de Illinois. El personal no certificado que ayuda en la instrucción de niños debe haber tomado cursos universitarios que sumen 30 horas de crédito.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Todos los maestros deben tener un certificado de educación especial de niños pequeños.

Título I de ISBE

El personal debe tener un certificado válido para su puesto.

Even Start de ISBE

Personal de instrucción: Título asociado en una especialización relacionada a la primera infancia, educación en primaria o secundaria, o educación de adultos

Director del proyecto: Debe completar la capacitación sobre la operación de un programa de alfabetización familiar

Asistente (paraprofessional): Diploma de la escuela secundaria superior o diploma equivalente

Programa Capacitación del personal

Head Start

Early Head Start

La capacitación del personal y el desarrollo profesional incluye las sesiones de introducción al programa, las Normas de Rendimiento de Programas de Head Start y 15 horas anuales de capacitación durante el empleo.

Cuidado infantil de IDCFS

Los directores y el personal de cuidado infantil deben asistir a un mínimo de 15 horas anuales de capacitación durante el empleo.

Cuidado infantil de IDHS

Las agencias de recursos y referencias de cuidado infantil (CCR&R por sus siglas en inglés) le proveen la capacitación y fondos de desarrollo profesional al personal de cuidado infantil. Se les ofrecen becas del programa Los Portales a la Oportunidad (Illinois Gateways to Opportunity) al personal de instrucción y a los directores para asistir a cursos universitarios y obtener títulos y todas las credenciales identificadas en la lista de carreras profesionales de Los Portales a la Oportunidad.

Intervención Oportuna de IDHS

Todos los profesionales reciben capacitación sobre el sistema de la Parte C. Todos los coordinadores de servicios reciben capacitación sobre IFSP y la coordinación de servicios durante los primeros 90 días de su empleo. Ambos grupos deben obtener 30 horas de educación continuada aprobada por IDHS. Además, los proveedores de cuidado deben participar en un desarrollo profesional continuado que incluye una reunión mensual en persona con los colegas.

Preescolar para Todos de ISBE

El personal recibe el desarrollo profesional continuado mediante el Centro de Recursos de Illinois y STARnet. La Academia de Administradores incluye una serie de cursos sobre la educación de niños pequeños de edades entre el nacimiento y los 8 años y servicios para sus familias.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

El personal participa en la capacitación provista por ISBE: STARnet, Choices y el Proyecto del Autismo.

Título I de ISBE

El personal debe participar en el desarrollo profesional continuo.

Even Start de ISBE

El personal recibe oportunidades continuas de desarrollo profesional mediante el Proyecto Estatal de Liderazgo de Even Start (Even Start State Leadership Project), la Red de Centros de Servicios de Educación para Adultos (Adult Education Service Center Network), el Centro de Desarrollo Profesional de la Educación Infantil (Early Childhood Professional Development Center) y el Congreso de Alfabetización Familiar de Illinois (Illinois Family Literacy Conference).

 

Control de la calidad

Head Start

Early Head Start

Las agencias subvencionadas y delegadas deben hacer auto-evaluaciones anuales de su eficacia y progreso respecto a alcanzar metas y objetivos del programa y satisfacer los reglamentos federales para la implementación de servicios.

Cuidado infantil de IDCFS

Se desarrollan arreglos de cuidado infantil para ofrecer a las familias el acceso al cuidado de alta calidad y lograr que se cuide a los niños en un ambiente seguro y saludable que satisfaga sus necesidades para el desarrollo.

Cuidado infantil de IDHS

Se desarrollan arreglos de cuidado infantil para ofrecer a las familias de bajos ingresos el acceso al cuidado infantil de alta calidad mientras trabajan y/o participan en una actividad aprobada de instrucción o capacitación.

Intervención Oportuna de IDHS

Los resultados incluyen (1) progresos en el desarrollo de bebés y niños de 1 y 2 años con discapacidades, (2) reducciones en los costos escolares sufragados por el estado, (3) reducciones en la frecuencia del internamiento en instituciones, (4) mejoras en la capacidad de las familias para satisfacer las necesidades de sus bebés y niños pequeños con discapacidades y (5) apoyo para las agencias en todas partes del estado para que satisfagan las necesidades de familias que viven en zonas de servicios insuficientes.

Preescolar para Todos de ISBE

Se requiere que los programas participen en la recolección de datos para la investigación realizada por la Junta Educativa del Estado de Illinois.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Esto no se aplica.

Título I de ISBE

Se requiere que los programas lleven a cabo una evaluación para determinar si se han logrado los resultados esperados del programa.

Even Start de ISBE

Se recogen datos de los programas locales respecto a 13 Indicios del Rendimiento de Even Start de Illinois, los cuales incluyen los 6 indicios requeridos por la ley (para adultos y para niños).

Programa Resultados de los niños

Head Start

Early Head Start

Las agencias deben enfocarse en la evaluación de indicios específicos de alfabetización, habilidad matemática y habilidades lingüísticas, además de implementar y recoger datos sobre las áreas del Sistema de Resultados de los Niños.

Cuidado infantil de IDCFS

No hay requisitos.

Cuidado infantil de IDHS

No hay requisitos.

Intervención Oportuna de IDHS

Se desarrollan resultados esperados para los niños, y el progreso hacia estos resultados se mide individualmente por medio de proceso de IFSP.

Preescolar para Todos de ISBE

La evaluación del progreso de los niños y las familias se apoya con sistemas auténticos de evaluación, cimentados en la evidencia.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Las Pautas de Aprendizaje Infantil y el Sistema de Resultados de Educación Infantil de ISBE son aplicables.

Título I de ISBE

Esto no se aplica.

Even Start de ISBE

Los proyectos locales informan datos sobre los resultados de niños, entre ellos el lenguaje y la alfabetización emergente, la preparación para leer, la lectura al nivel esperado del grado escolar, la asistencia escolar y la promoción al siguiente grado.

Programa Evaluaciones de la calidad

Head Start

Early Head Start

Las agencias son revisadas cada tres años por un equipo federal para examinar los sistemas de administración y la capacidad para implementar las Normas de Rendimiento de Programas de Head Start y otros reglamentos.

Cuidado infantil de IDCFS

Las instalaciones de cuidado infantil se revisan cada año; las licencias son renovadas cada tres años.

Cuidado infantil de IDHS

Se revisan los programas en forma regular para asegurar la provisión de servicios a niños elegibles.

Intervención Oportuna de IDHS

Se revisa periódicamente a los proveedores de servicios para asegurar la provisión de servicios necesarios de acuerdo al IFSP.

Preescolar para Todos de ISBE

Los programas de Preescolar para Todos son revisados anualmente por ISBE durante tres años y posteriormente son revisados al menos cada tres años.

Educación Especial para Niños Pequeños de ISBE

Los distritos escolares locales son revisados por ISBE en forma regular, y se llevan a cabo revisiones enfocadas de acuerdo a datos de los distritos escolares.

Título I de ISBE

Se revisan los programas para niños pequeños como parte de las revisiones regulares de ISBE.

Even Start de ISBE

Los proyectos reciben una visita al sitio para la revisión al menos cada cuatro años.

Reconocimientos

La presente actualización de 2008 dependió fuertemente de datos e información provistos por los siguientes individuos:

Patricia McHenry, Illinois Department of Children and Family Services
Anne Wharff, Illinois Department of Human Services, Bureau of Child Care & Development
Eileen DeRoze y Janet Gully, Illinois Department of Human Services, Early Intervention
Gina Ruther, Illinois Department of Human Services, Head Start Collaboration Office
Kay Henderson, Illinois State Board of Education, Early Childhood Division
Pam Reising-Rechner, Illinois State Board of Education, Early Childhood Special Education
Cynthia Zumwalt, Illinois State Board of Education, Even Start
Shelby King, Illinois State Board of Education, Preschool for All
Myron Mason, Illinois State Board of Education, Title I

Referencias

Fowler, Susan; Bloom, Paul Jorde; Talan, Teri N.; Beneke, Sallee; & Kelton, Robyn. (2008). Who’s caring for the kids? The status of the early childhood workforce in Illinois—2008. Extraído el 3 de marzo de 2009, de http://cecl.nl.edu/research/reports/whos_caring_report_2008.pdf

Información de las autoras

Sallee Beneke estudia actualmente para el doctorado en educación especial en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign. Recibió en 2000 la maestría en educación de la Universidad de Illinois. Sus investigaciones se han enfocado en dos temas: la inclusión y el Método de Enseñanza por Proyectos, y temas y métodos de instrucción eficaz en el desarrollo profesional para maestros en clases del programa Preschool for All (Preescolar para Todos). Sallee ha sido especialista de recursos para STARnet, maestra de kindergarten, directora de una escuela laboratorio, instructora universitaria, Instructora Maestra, maestra de kindergarten para niños que están en peligro, maestra de educación especial infantil y directora de una guardería.

Sallee Beneke
Department of Special Education
University of Illinois at Urbana-Champaign
1310 S. Sixth St.
Champaign, IL 61820
E-mail: sbeneke2@illinois.edu

Gina Ruther ha trabajado como maestra en las escuelas públicas, el cuidado infantil y Head Start. También ha sido directora de un programa de Head Start y de una guardería, especialista en educación y consultora sobre currículos, además de trabajar para Head Start para Migrantes. Ha servido de presidenta de la Asociación de Head Start de Illinois y ha integrado el Consejo Directivo de la Asociación Nacional de Head Start, donde fue autora partícipe de manuales y boletines informativos del Consejo.

Gina Ruther
Head Start State Collaboration Office
Illinois Department of Human Services
10 Collinsville Ave., Suite 203
East St. Louis, IL 62201
E-mail: gina.ruther@illinois.gov

La investigación de Susan Fowler se ha enfocado en las vidas de niños muy pequeños, de edades entre el nacimiento y los 8 años, y sus familias. Ha examinado factores tanto programáticos como de políticas que afectan la participación de familias en la entrega de servicios a hijos pequeños que tienen retrasos del desarrollo, así como los factores que afectan a profesionales en su entrega y coordinación de servicios. Sus investigaciones se centran en tres temas: el desarrollo de pautas y prácticas para ayudar a comunidades y programas a coordinar la entrega de servicios a niños pequeños y sus familias, sobre todo cuando dejan un sistema de servicios para entrar a otro; la investigación y el desarrollo de estrategias de intervención destinadas a mejorar el desarrollo lingüístico, social y cognitivo de niños pequeños; y maneras de aumentar nuestra comprensión de los papeles que la diversidad cultural y lingüística puede tomar en la participación de las familias en los servicios.

Susan Fowler
Department of Special Education
University of Illinois at Urbana-Champaign
1310 S. Sixth St.
Champaign, IL 61820
Teléfono: 217-244-6178
E-mail: safowler@illinois.edu